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新规!公立院长薪酬不得超职工平均薪酬5倍

作者:河北爱能生物科技股份有限公司 来源:www.mikekaupa.com 时间:2018-09-11 08:43:31 次数:

在继四川省发文明确公立医院专用基金计提等管理事项之后,紧接着,西安市也对公立医院管理动手了。


近日,西安市人民政府印发《西安市建立现代医院管理制度实施方案》(以下简称方案),《方案》提出,到2020年,基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互分工、相互制衡、相互促进的治理机制,基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。


  公务员一律不得兼任医院领导职务


《方案》提出,完善公立医院院长选拔任用制度,实行院长聘任制、任期目标制,建立公立医院院长任职资格管理制度,推进院长职业化、专业化。


推进公立医院去行政化,逐步取消其行政级别,具有公务员身份的领导干部一律不得兼任医院领导职务。


落实公立医院在内部机构设置、人事管理、收入分配、预算执行、运营管理等方面自主权,健全以质量为核心的医院考核评价机制,定期开展考核评价,结果向社会公开,并与财政补助、医保支付,以及院长聘用、薪酬、奖惩等挂钩。


试点城市公立医院编制备案制管理,合理核定医院人员控制总量,确保新进人员在岗位聘用、职称评定、工资待遇等方面与原有在编人员享受同等待遇。落实公立医院用人自主权,在人员总量范围内,医院可根据业务需要面向社会公开招聘医务人员,紧缺、高层次人才可按规定采取考察的方式招聘。


  所有权和运营权分离,任何部门不得干预医院日常管理


在健全政府办医体制方面,《方案》表示,加快转变政府职能,科学界定和理顺部门管理职责,推行政事分开、管办分开,实行所有权和运营权分离。明确市区(县)两级政府分别成立由政府领导、有关职能部门负责同志和人大代表、政协委员等组成的管委会,履行政府办医职能,行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等,负责审议公立医院章程、发展规划、重大项目实施、收支预算、绩效考核等。原则上实行管委会集中决策,部门和医院分别实施。


落实公立医院在内部机构设置、人事管理、收入分配、预算执行、运营管理等方面自主权,健全以质量为核心的医院考核评价机制,定期开展考核评价,结果向社会公开,并与财政补助、医保支付,以及院长聘用、薪酬、奖惩等挂钩,任何部门不得以任何形式干预医院依法依规进行的日常管理和服务行为。


这样一种所有权和运营权分离的公立医院管理模式,使政府的所有权和医院运营自主权更真实,更靠谱。


  公立医院院长、书记薪酬水平原则上不超过本院职工平均薪酬水平的5倍


在薪酬制度改革这一现代医院管理制度的核心问题上,《方案》要求启动公立医院薪酬制度改革试点工作,进一步优化公立医院薪酬结构,绩效工资中用于奖励的部分不低于绩效工资总量的60%。合理确定薪酬水平,将绩效工资水平控制在同级事业单位绩效工资水平的4倍以内。


探索实行院长薪酬制度改革,公立医院院长、书记薪酬水平原则上不超过本院职工平均薪酬水平的5倍。


医院在核定的绩效薪酬总量内进行自主分配,薪酬标准向业务骨干倾斜,向临床一线的急、重、高、险、难等岗位倾斜。对关键和紧缺岗位,高风险和高强度岗位、高层次人才等可实行年薪制、协议工资制等多种模式。


  严禁举债建设和豪华装修


在建立严格规范的综合监管机制方面,《方案》明确对区域内所有医疗卫生资源实行统一规划、统一准入、统一监管。从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备,严禁举债建设和豪华装修,压缩超规模超标准医院床位。


同时,《方案》还强调公立医院所提供特需服务的床位比例不得超过10%,重点加强对医疗质量安全、医疗费用、依法执业、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管。

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